Municipio Santo Domingo Este.- Comedores Económicos del Estado Dominicano (CEED)
sostiene que la mejora de los servicios y la transparencia en la institución la convierten en una
de las grandes luces del actual gobierno,
lo que atribuye a la inspiración que le produce elempeño del presidente Luis Abinader en atender los requerimientos más perentorios de la
sociedad.
Entre sus logros se destacan la multiplicación en cantidad y calidad de las raciones alimenticias,
la transparencia y eficiencia de los recursos, los cuales han sido ejes fundamentales en la
transformación organizacional que se realiza en la institución. Acciones que han dignificado los
servicios ofrecidos a los más vulnerables y la clase trabajadora dominicana, logrando en tan
solo 30 meses ampliar los servicios y producción mediante las aperturas de la apertura de
nuevos Comedores Económicos en todo el país y el incremento de los servicios de su Cocinas
Móviles, pasando de una producción de alrededor de 20 mil raciones diarias en el 2020, a
producir unas 120,000 diarias en la actualidad, resultando en un aumento de producción de
alrededor de un 600%.
Otro de los grandes logros es el aumento en la cobertura de la alimentación de los privados de
libertad, pasando de 27 centros penitenciarios cubiertos en el pasado con 900 millones de pesos
a 54 centros cubiertos en la actualidad con la ejecución de un presupuesto de 860 millones,
cubriendo el doble de los centros con un presupuesto más bajo que gobiernos anteriores.
Auditoria del periodo septiembre 2020- agosto 2021
A propósito del informe de la auditoría realizada por la Contraloría General de la República
durante el primer año de la actual gestión, sostuvieron que la misma ha sido usada como
herramienta de trabajo para mejorar y continuar con el proceso de transformación y
adecentamiento institucional llevado desde la llegada de esta gestión, resaltando que ha sido un
proceso que ha conllevado mucho esfuerzo y dedicación por los niveles alarmantes de
desorganización, falta de transparencia y débiles controles internos encontrados de pasadas
gestiones.
A pesar que más del 85% de las inobservancias y omisiones evidenciadas sobre el
funcionamiento de control interno contenidas en el informe de auditoría 2020-2021 datan de
problemáticas de muchos años atrás, sin embargo, la administración actual dice han puesto su
mejor esfuerzo para que la mayoría se hayan superado.
Dentro de las observaciones hechas por CGR, está el hecho de que los bienes inmuebles no
poseen títulos de propiedad, debilidad de todo el Estado Dominicano que data desde hace más
de los 70 años, para lo cual el actual presidente ha establecido medidas para realizar la titulación
de los bienes del Estado. Adicionalmente; este informe resalta como hallazgo que los remolques
de las cocinas móviles adquiridas en el año 2009 no fueron matriculados en su momento, para
lo cual esta gestión ha iniciado el proceso para dotar las cocinas móviles de matrículas.
En lo que se refiere a la existencia de 4 colaboradores laborando en más de una institución
(algunos incorporados a la carrera administrativa), éste punto fue excluido del informe ya que
las evidencias presentadas demuestran que los maestros y pensionados por INABIMA, según el
reglamento de pensiones, jubilaciones y plan de retiro están facultados para laborar en varias
instituciones.
Otro punto señalado, es lo referente a diferencia en el registro entre los departamentos de
producción y costos, aspecto que atiende a digitaciones y otras inobservancias consecuencia de
la falta automatización existente en CEED, a la fecha de la auditoria (a 11 meses de la actual
gestión), las cuales han sido subsanadas.
En lo que respecta al área financiera/administrativa y específicamente, lo que refiere de cuentas
bancarias sin autorización de la tesorería nacional, es importante resaltar que fueron cuentas
aperturadas en pasadas gestiones (año 2006 y 2014), para una de ella en la réplica fue
presentada la carta de la tesorería nacional de que si está autorizada y la otra fue solicitada el
cierre al banco de reservas a lo cual respondieron no procedía ya que era la cuenta utilizada para
los débitos de los denominados prestamos empleado feliz y que en ella existen pendientes de ex
empleados. En cuanto a la inexistencia de la política de cuentas por pagar, inexistencia de
auxiliar de activos fijos, documentos con falta de un sello de recepción y de pagado, entre otros
puntos de carácter administrativo y procedimental como la falta de sistema automatizado
(institución encontrada sin automatización de ninguna índole), informaron que se han venido
realizando las mejoras necesarias.
En el punto que refiere a dos (2) proveedores con empresas relacionadas con adjudicaciones en
un mismo proceso de compra, fue replicado bajo el alegato de que la DGCP mediante Res. de
Ref. RIC-164-2020 de fecha 14/10/2020 estableció que la ley No. 340-06 no contempla
expresamente la prohibición de que empresas con socios en común participen en un mismo
procedimiento de contratación y sugiere a las instituciones establecer mecanismos para que la
participación no sea relevantes. En ese sentido; en los casos precisados por el Informe las
empresas mencionadas no son superior al diez por ciento (10 %), como ha sido dicho por la
DGCP, es decir, su participación no es relevante. Por demás, el pliego de condiciones
específicas del procedimiento de compras señalado, no disponía expresamente una prohibición
o limitante de adjudicación en ese sentido, colocando esto a CEED en la situación legal de solo
verificar si sus ofertas se ajustaban a las especificaciones técnicas requeridas y al menor precio.
Desde CEED, reiteramos nuestro compromiso con la eficiencia y transparencia, por lo que
recibimos de manera positiva los puntos sugeridos para la mejora continua, al igual que reciben
con beneplácito que en los resultados de esta auditoría que evidencia el buen uso y cuido de los
recursos del estado de esta gestión, lo que, sin dudas, marcara un hito en el antes y un después
de una de las instituciones llamadas a dar servicio a la población en estado de vulnerabilidad.
Departamento de Comunicación
Comedores Económicos del Estado (CEED)
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